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錢文揮:發揮農業政策性銀行作用 助力發展普惠金融

  作為政府的銀行、支農的銀行、補短板的銀行,農發行致力于提高三農、貧困地區、小微企業等貧困弱勢群體的金融可得性和滿意度,為普惠金融發展作出了應有的貢獻。

  聚焦“三農”主業 服務薄弱環節

  聚焦三農是推進普惠金融的根本遵循。糧食生產作為三農領域最重要的組成部分,易受天氣、行業周期等多個因素影響,成為三農領域最為薄弱的環節之一。糧食生產一方面事關眾多糧農利益,另一方面,更為重要地,與保障國家14億人口糧息息相關,習總書記曾多次強調糧食安全風險,而服務國家糧食安全,正是國家成立農發行的重大戰略和初衷。農發行順應糧食收儲制度市場化改革不斷深化的趨勢,始終將保障國家糧食安全作為自身履行職能、服務普惠金融的根本,全力支持糧棉油收儲,防止糧農出現“賣糧難”問題,切實維護廣大糧農利益,圍繞農業供給側結構改革,配合國家做好糧食宏觀調控,推動糧食生產高質量發展,確保國家糧食安全。2019年夏收以來,農發行累放夏糧收購貸款416億元,支持收購夏糧425億斤,其中支持小麥收購量約占全社會收購量的58%,繼續保持收購資金供應主渠道地位。

  金融扶貧是發展普惠金融的重要途徑。習近平總書記始終把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,持續高位推進,農發行將全力打贏脫貧攻堅戰作為全行工作的重中之重,努力踐行習近平總書記扶貧重要論述思想,貫徹落實好黨中央國務院脫貧攻堅各項部署,在金融系統中率先成立了扶貧金融事業部,在農發行“十三五”時期業務發展戰略規劃中,明確把資源配置重點向貧困地區和貧困人口傾斜,積極參與脫貧攻堅領域相關政策研究和規劃制定,迅速研發易地扶貧搬遷、旅游扶貧等專項貸款產品,聚焦支持“三區三州”等深度貧困地區和解決“三保障”突出問題,持續加大產業扶貧支持力度,確保貧困群眾“脫得了、穩得住”。2019年上半年累計投放精準扶貧貸款1519億元,完成全年投放任務的58.4%,6月末精準扶貧貸款余額 13333億元,比年初增加385億元,繼續保持金融同業首位。

  服務小微是促進普惠金融發展的必經之路。農發行一直將服務小微企業作為全行工作重點,2007年就推出了專門的農業小企業貸款。今年,農發行全面貫徹落實黨中央國務院關于金融服務小微企業的決策部署,著力緩解小微企業融資難融資貴問題,為全面加大小微企業支持力度,年初在全行系統部署了服務民營小微企業提升工程,突出支持三農和產業扶貧等重點領域,進一步加大信貸資源向小微企業配置,持續加強模式創新,探索了供應鏈金融、銀政擔、同業合作轉貸等一批支持小微企業的新路徑,持續改善了小微企業融資服務水平。截至2019年6月末,小微企業貸款余額70.05億元,較年初增加23.99億元,增長52.1%;貸款戶數1436家,比年初增加578家,增長67.4%,提前完成向國務院承諾的全年目標。

  積極創新實踐 推動持續發展

  通過“萬企幫萬村”行動實現精準扶貧。農發行與工商聯、扶貧辦、光彩會共同搭建了“萬企幫萬村”行動合作平臺,建立了緊密合作機制,探索了“扶貧車間”、產業化聯合體、東西部協作扶貧等模式,通過幫助企業積極整合擔保資源,增加貸款的可獲得性,創新支持了一批“萬企幫萬村”行動項目庫入庫企業,持續加大了產業扶貧支持力度。為此,農發行支持“萬企幫萬村”精準扶貧行動榮譽入選20個“2019年度中國普惠金融可持續發展典型案例”。

  通過銀銀合作服務家庭農場等新型經營主體。農發行推出支農轉貸款產品,積極與地方中小銀行、合作金融機構、村鎮銀行合作,充分挖掘政策性銀行資金規模優勢和地方商業銀行地緣優勢,發揮合力支農作用,實現對貧困村、貧困戶產業發展的精準信貸支持,破解新型農業經營主體和小微企業“融資難、融資貴”問題。

  創新模式支持農產品流通領域小微企業。河北分行創新支持了農產品流通領域小微企業,該行向高碑店市新發地農副產品物流園內租賃經營的80家小微企業發放了小微企業租金貸款,用于向河北新發地農副產品有限公司繳納租金。這些貸款以河北新發地農副產品有限公司信用為依托,支持小微企業獲得長期穩定經營場所,實現安心經營;河北新發地農副產品有限公司可按約足額收到租金,實現安心出租;貸款行發放的信貸資金風險可控,實現安心放貸,達到三方共同安心、三方共同盈利的目的。

  推動改革轉型 提升“普惠”能力

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